改革不停歇,开放不止步。2018年,恰逢中国改革开放40周年。这一年,天宁区继续以咬定青山不放松的意志,在改革开放的大江大河中,挑最重的担子,啃最硬的骨头。出台《2018年天宁区委全面深化改革领导小组工作要点》,围绕经济体制、农业农村体制、文化体制等10大领域明确了66项改革任务。挂图作战,天宁从来说干就干,在这些重要领域和关键环节的改革中,一步一个脚印,意气风发,收获颇丰。
问改革要红利
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
天宁一手抓供给侧结构性改革,整合全区资源,完成各项化解产能过剩工作指标;一手抓“三新经济”布局,检验检测认证、工业互联网、智能驾驶、军民融合、网络视听、跨境电商等六大产业欣欣向荣,全区经济发展质量和效益显著提升。
作为苏南国家自主创新示范区,天宁积极支持企业走技术创新之路。2017年起至今,制定并实施一系列区本级激励政策,为全区科技型企业破浪护航。35家双创载体、199家高科技企业、1662件发明专利从天宁诞生,2019年工业亩产值位居全市第一。
改革意味着敢为人先。2017年12月,天宁以郑陆镇扩权强镇改革为抓手,先行先试区域综合行政执法改革,下放劳动保障、农业(水利)、卫生计生、安全生产、物业管理、城市管理、工商管理、环境保护等7大类578项行政处罚权,由镇政府统一承接并行使。今年,天宁又复制推广经济发达镇“1+4”改革经验,进一步整合基层审批服务,将92项、76项审批服务事项分别赋予镇、各街道,“审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”目标全面实现。
改革要有正确的目标,也要有科学的方法。2018年,天宁区成立18个重点工作领导小组及其指挥部,深化分管领导挂钩重点项目机制,未来智慧城建设、全域旅游等重点工作开启专班落实新纪元。推行镇、街道差别化“结对考核”,机关部门和属地板块重点工作“捆绑考核”。建立完善国企财务管理平台,全面清查梳理镇、街道国有资产,整合归入国有公司。2018年起,“统一人事管理、统一财务管理、统一药品采购、统一绩效考核”的医疗管理新体制启动运行,为天宁医疗事业发展注入了澎湃动能。
向更优服务进发
2018年,天宁主动承担国家级政务公开标准化规范化试点工作,以政务公开为“放管服”改革提速加码。创新绘制“天宁便民电子地图”,开发上线“快递式查询系统”,成为全省 “权力审批”过程信息“全节点”公开、群众办事“快递式”查询先行区、样板区。
在开放中大步前行
封闭的池塘缺乏生机,通海的江河才有活力。天宁不断扩大国际朋友圈,先后与美国康维市、库比蒂诺市等多个国际城市建立友好关系。2018年,成立天宁区人民对外友好协会,国际合作及民间交流持续深入。
2016年9月,中欧(常州)检验检测认证国际合作产业园二期项目开建,目前园区已累计签约入驻117家关联企业;2020年1月,园区成为江苏省首批9家国际合作园区之一,“全球资源+常州转化”的创新发展模式在这里生根发芽、茁壮成长。截至目前,天宁已拥有外商投资企业272家,瑞士SGS、美国伊顿、日本小松、法国欧尚等国际知名企业呼朋引伴,纷至沓来。
改革开放永远在路上。攻最难的堡垒,啃最硬的骨头——天宁志未酬,肩不歇,气正豪。站在“十四五”规划的新起点,改革开放的大旗将继续指引天宁披荆斩棘,高歌奋进!